U proteklih nekoliko godina bili smo svedoci rutine u pogledu zagađenja vazduha u Prištini. Od aprila do septembra, ostali smo skoro sasvim nemi prema zagađenju vazduha u prestonici, sa izuzetkom nekih televizijskih debata. Sredinom oktobra situacija je počela da se menja: postaje hladnije i konzumiramo više energije. Elektrane povećavaju kapacitet svoje proizvodnje, pa tako nivo zagađenosti raste.

Od sredine oktobra do marta vlada vanredno stanje: na društvenim mrežama se objavljuju brojne fotografije koje pokazuju visok stepen zagađenja vazduha; televizijske debate sa stručnjacima, članovima civilnog društva i zvaničnicima iz institucija; protesti na ulicama; ljudi nose maske; a na kraju svi prihvate narednu rezoluciju koja se usvoji u Skupštini Kosova, kao i niz privremenih mera koje preduzme Opština Priština.

Kada proleće dođe, stvari se ponovo promene. Debata i sve akcije u vezi sa zagađenjem vazduha nestaju iz javnog diskursa. Zagađenje više nije među nama. Situacija se vraća u normalu.

Ovo je “strategija za normalizovanje” koju Ministarstvo za životnu sredinu i prostorno planiranje (MESP) namerava da stalno sprovodi u praksi. Kada god se ljudi pobune protiv zagađenja vazduha, MESP mora da neutralizuje proteste normalizujući zagađenost vazduha.

Tri osnovne sekvence pokazuju da bi otpor zagađenju vazduha trebalo pretvoriti u dvadesetčetvoročasovnu borbu, poduhvat koji će se sprovoditi cele godine protiv ministarstva koje ima za cilj da upravlja krizom tako što će je normalizovati.

Prva sekvenca: Zaboravljeni sporazumi

Februara 2017. u Prištini, vlada i Komisija EU održali su prvi sastanak Pododbora za prevoz, ekologiju, energetiku, klimatske uslove i regionalni razvoj, u skladu sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju (SSP).

Obe strane su postigle dogovor o četiri tačke u pogledu zagađenja vazduha, a koje se svode na četiri osnovna zadatka za Vladu Kosova — posebno za MESP.

Prvi zadatak je usvajanje Akcionog plana protiv zagađenja vazduha 2017-19, o čemu su se obe strane saglasile. Prema ovom sporazumu, ovaj zadatak je trebalo da se završi u trećoj četvrtini 2017, odnosno do kraja septembra 2017. Iako se ova strategija nalazi u virtualnim fiokama MESP-a, ona je i dalje samo aspirativna lista želja.

Drugi zadatak je uvođenje centralnog softvera za nadgledanje zagađenosti vazduha u realnom vremenu. Ovaj zadatak je trebalo da se završi u prvoj četvrtini 2018. Iako sa zakašnjenjem od dva meseca, kosovska Agencija za zaštitu životne sredine (KEPA) je u maju obavestila građane da je sistem za nadgledanje zagađenosti vazduha u realnom vremenu uspostavljen i objavljen na Internetu.

Međutim, ima dosta pitanja koja treba postaviti o sistemu. Kao prvo, sistem je i dalje u fazi testiranja, pa tako podaci u njemu nisu ni ispravni ni kredibilni. Kao drugo, onlajn stranica liči izgleda kao da je napravljena devedesetih godina, a ne kao ozbiljan savremeni sistem. Kao treće, sistem ne ispunjava čak ni minimum standarda obaveštavanja građana u realnom vremenu o vazduhu koji udišu. Kao četvrto, nema informacija o metodologiji nadgledanja stepena zagađenosti vazduha, nema tipologije senzora, itd.

Čini se da je ovo više bio zadatak ispunjavanja obaveza u pisanju birokratskih izveštaja, a ne rad obavljen da bi se pozitivno promenila situacija na terenu.

Treći zadatak za Vladu Kosova, kao što je dogovoreno sa EU, jeste nadgledanje kvaliteta vazduha u realnom vremenu širom Kosova tokom šest uzastopnih meseci i objavljivanje podataka na Internetu, kao i podnošenje podataka Evropskoj komisiji. MESP je trebalo da obavi ovaj zadatak u trećoj četvrtini 2017.

Podaci su zakasnelo bili delimično objavljeni na zvaničnoj stranici KEPA, međutim, kao što je iznad obrazloženo, ovi podaci se, suštinski, ne objavljuju u realnom vremenu i objavljeni podaci nisu kredibilni, imajući u vidu preporuke Izveštaja EU o napretku od 2014. do današnjice.

Četvrti i poslednji zadatak za MESP je bio da identifikuje izvore zagađenja vazduha i da smesta sprovede mere za smanjenje zagađenja. MESP je trebalo da prvi deo obavi do kraja treće četvrtine 2017, a drugi deo do četvrte četvrtine 2017. Da ponovimo, pokret Nauka za promene nije bio u mogućnosti da pronađe bilo koja dokumenta ili publikacije na zvaničnim veb-stranicama MESP-a o AMMK-u u vezi sa ovim zadatkom.

Ipak, priči o neprimenjenim sporazumima nema kraja ovde. U martu 2018. u Prištini, Vlada Kosova i EU su održali drugi sastanak Pododbora za prevoz, ekologiju, energetiku, klimatske uslove i regionalni razvoj u skladu sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju. Najverovatnije je sastanak trebalo da posluži kao evaluacija rada MESP-a u pogledu njegovih dužnosti.

EU je navela sledeće u saopštenju za medije: “Kada je reč o životnoj sredini, komisija je izrazila zabrinutost zbog vrlo ograničenog napretka u ovoj oblasti koja je od velikog značaja za građane Kosova i kvalitet njihovog zdravlja i njihovih života. Tačnije, komisija je ponovo izrazila zabrinutost zbog ograničenog napretka u nadgledanju kvaliteta vazduha i zatražila je sprovođenje hitnih mera da bi se smanjio stepen zagađenja, što je traženo od skupštine februara 2018.” Ovo ne samo da pokazuje radnu dinamiku MESP-a i KEPA, već nas dovodi u drugu sekvencu, koja zahteva kratku analizu.

Druga sekvenca: Zaboravljene rezolucije

Tokom decembra 2017. i januara 2018, Priština je doživela jedan od svojih najzagađenijih perioda. Podaci Ambasade SAD, kao i merenja pokreta Nauka za promene, pokazali su neverovatno visoke nivoe zagađenja. Ovo je podstaklo građane da se mobilišu i protestuju u broju bez presedana protiv zagađenja vazduha. Skupština Kosova i Skupština opštine Priština su u februaru 2018. usvojili rezolucije protiv zagađenja vazduha.

Rezolucija koju je usvojila Skupština Kosova obuhvata 19 sažetih tačaka koje bi mogle da posluže kao dobro polazište za rad MESP-a. Ovde nemamo prostora da se svakom tačkom bavimo pojedinačno, ali su neke od njih vrlo merljive, ako se primene.

Protiv “strategije za normalizovanje” zagađenja vazduha

Posle zime, razgovori o zagađenost vazduha vraćen i u fiokama kolektivnog zaborava.

Lëvizja Shkenca për Ndryshim

Protiv “strategije za normalizovanje” zagađenja vazduha

Posle zime, razgovori o zagađenost vazduha vraćen i u fiokama kolektivnog zaborava.

Lëvizja Shkenca për Ndryshim